Szanowni Państwo,
Zapraszamy do zapoznania się z raportem Jaka jest rola radnych w samorządzie gminnym? , którego autorem jest Krajowa Sieć Konsultacyjna Liderów . Kwestią poruszaną w badaniu była wizja roli radnego w społeczności lokalnej i jego udział w rządzeniu gminą.
Główne tezy raportu z badania to m.in.:
- Według badanych, radny to po pierwsze reprezentant mieszkańców. Po drugie, pełni funkcję kontrolną wobec władzy wykonawczej. Na trzecim miejscu dopiero pojawiają się kwestie związane z tworzeniem strategii wizji rozwoju gminy. Zarówno lokalni liderzy jak i władza wykonawcza chcieliby widzieć w radnych reprezentantów całej gminy. Mieszkańcy jednak często postrzegają to inaczej, oczekując od radnego zadbania o swoje najbliższe otoczenie i okręg wyborczy.
- Barierą w byciu radnym (według radnych) jest konieczność łączenia tej funkcji z pracą zawodową. To tworzy dysproporcję wobec władzy wykonawczej, wspomaganej przez aparat zawodowych urzędników. Przejawia się ona często w braku wiedzy i niemożności sprawowania realnej kontroli nad urzędem. Wójtowie i burmistrzowie nie chcą wzmocnienia rady, ponieważ czują się gotowi do wzięcia pełnej odpowiedzialności za rządzenie gminą.
- Radni potrzebują większego dostępu do wiedzy i ekspertyzy prawnej, ale niekoniecznie do własnego biura rady. Sygnalizują potrzebę dostępu do niezależnej od lokalnej władzy wykonawczej obsługi analityczno-eksperckiej (szczególnie w zakresie prawa). Ich zdaniem umożliwiłoby to, szczególnie radnym opozycyjnym, poszerzenie wpływu na sprawy gminy.
- Zarówno radni, jak i lokalni liderzy, zgadzają się na wprowadzenie zasady jawnego głosowania. Widzą w tym szansę na zwiększenie odpowiedzialności radnych przed wyborcami.
- Radni i lokalni liderzy w większości są za obowiązkowymi szkoleniami dla radnych z zakresu samego prawnego umocowania rady, jak i wiedzy specjalistycznej dotyczącej konstruowania budżetu i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Cały Raport dostępny jest TUTAJ.
Polecamy także raport, oparty na analizie 9 tys. oświadczeń majątkowych radnych, który opisuje, w jakie role społeczno-zawodowe angażują się radni oraz jaki ma to wpływ na funkcjonowanie całych wspólnot samorządowych, którego autorem jest Fundacja Batorego.
